精准地指出了深圳在土地管理和生态环保领域的一个关键结合点。这标志着深圳的土地复垦工作，已经从单纯的“增加耕地数量”向“提升生态质量、防控环境风险”的综合目标迈进。
以下是对这一策略的详细解读和实施方案：
核心理念
将农业面源污染防控作为土地复垦方案的“前置条件”和“核心考核指标”，通过复垦工程，不仅恢复土地的生产功能，更要构建一个内在的、可持续的污染拦截和净化系统，从源头和过程减少污染物进入水体的风险。
一、为何要在土地复垦中强化农业面源污染防控？
问题的特殊性：深圳高度城市化，复垦土地可能来源于废弃的工矿用地、建筑渣土堆场、城市更新地块等。这些土地的土壤本身可能存在污染风险，且复垦后位于高度敏感的城市水网周边，其面源污染控制至关重要。
目标的升级：复垦的土地不应成为新的污染源，而应成为城市的“生态基础设施”，承担起净化环境、保护水源的功能。
系统的必要性：面源污染具有分散性、隐蔽性，必须通过系统性的设计和工程措施，在复垦阶段就“内置”防控功能。
二、如何强化：系统性防控方案
在土地复垦方案的规划、设计、施工和后期管护全过程中，嵌入以下防控措施：
（一）源头控制：净化“起点”
土壤污染本底调查与修复：
在复垦前，必须进行详细的土壤和地下水环境调查，识别重金属、有机污染物等。
若存在污染，必须先进行土壤修复，确保复垦后的土壤本身是“清洁”的，不会成为长期的污染源。
精准规划种植结构：
优先选择养分需求低、农药使用少、固氮能力强的作物或植物品种（如豆科绿肥、本地乡土树种）。
避免在靠近水源地、河湖缓冲带的区域规划高施肥、高用药的作物。
（二）过程阻断：构建“拦截系统”
生态排水系统建设：
将传统的硬化排水沟，改造为植草沟、生态渠。利用植物和土壤过滤吸附径流中的氮、磷和泥沙。
在排水系统节点，设置生态渗滤池、雨水花园，对汇集的地表径流进行滞留、渗透和净化。
构建多层次植被缓冲带：
在复垦区与周边水体（河流、水库、沟渠）之间，强制划定并建设生态缓冲带。
缓冲带应采用“乔木+灌木+草本”的复层结构，宽度根据地形和敏感性设定，有效拦截和吸收从农田流出的养分和农药。
推行水土保持与污染防控一体****程：
梯田工程：配合生物埂（种植香根草等），既能保土，又能过滤污染物。
坡面防护：采用生态护坡技术，代替硬质护坡，增强对污染物的吸附能力。
（三）末端治理：建设“最后一道防线”
建设人工湿地：
在复垦区的最终排水出口，或利用低洼地，建设小型人工湿地。湿地中的植物、微生物和基质能高效去除氮、磷等污染物，是防控面源污染的“王牌”设施。
设立生态塘库：
将原有的坑塘或新建的蓄水池，改造为具有净化功能的生态塘，使其在蓄水的同时，通过水生生态系统净化水质。
（四）生态化管理：确保长效
制定生态管护规范：
在复垦方案中明确后续的农业管理要求，包括：
科学施肥：推广测土配方施肥、缓控释肥，减少化肥总量和流失量。
绿色防控：推广生物农药、物理诱杀等技术，减少化学农药使用。
废弃物资源化：对秸秆、畜禽粪便等实行就地资源化利用（如堆肥），避免随意丢弃造成污染。
建立监测预警网络：
在复垦区及下游布设监测点，定期监测土壤质量、地下水和排出水的水质，动态评估面源污染防控效果，并及时预警。
三、方案强化的保障机制
将防控措施纳入设计标准和验收规范：在深圳市级的土地复垦技术标准中，明确要求必须包含农业面源污染防控的专章设计和具体工程量，并将其作为项目竣工验收的硬性指标。
引入多部门联动监管：规划、水务、生态环境、农业农村等部门需协同工作，在复垦项目的立项、设计、验收和后期监管中各负其责，形成合力。
推行“环境+农业”复合型复垦模式：鼓励将复垦土地不仅用于农业生产，也同时作为生态景观、市民休闲和环境教育基地，实现综合价值最大化。
